₲ 7.406 millones y un solo oferente: PETROPAR adjudica sin licitación abierta

Petróleos Paraguayos (PETROPAR) adjudicó el 17 de noviembre de 2025 a la firma Taller Industrial del Este S.A. (RUC 80026347-2) un contrato de ₲ 7.406 millones para la «sustitución de techo flotante externo de tanques D9-901 / D9-902», según los registros de la Dirección Nacional de Contrataciones Públicas (DNCP). El objeto es el recambio de la cubierta externa de dos tanques de la estatal.

La adjudicación se hizo por el procedimiento identificado como CE - CVE con difusión previa, es decir, no por una licitación abierta. A la convocatoria se presentó una sola empresa: la que terminó adjudicada. El valor estimado por el organismo antes de adjudicar era de ₲ 7.406 millones, el mismo monto que finalmente se adjudicó. Con un solo oferente no hay comparación de precios entre competidores: la normativa permite estos procedimientos en determinados supuestos, y es el organismo el que debe precisar cuál se aplicó en este caso y con qué justificación.

En la base de la DNCP que sigue este diario, Taller Industrial del Este S.A. acumula 5 contratos por ₲ 17.216 millones en total. El primero registrado es del 20 de noviembre de 2024 y el último del 14 de agosto de 2026. En 2 de esos 5 contratos fue el único oferente. El dinero proviene de 2 organismos distintos.

Lo que no se sabe, con los datos publicados hasta ahora, es cuántas empresas fueron invitadas a participar, si hubo otras firmas que retiraron pliego y desistieron, cómo se conformó el valor estimado de ₲ 7.406 millones y qué criterio se usó para verificar que el precio adjudicado sea razonable en ausencia de competencia. El expediente oficial está disponible en https://www.contrataciones.gov.py/licitaciones/convocatoria/1f09eec9-93d7-6838-bb60-1b59d6bb350b.html

Las preguntas que PETROPAR debería responder son concretas: por qué se optó por este procedimiento y no por una licitación abierta; cuántas empresas fueron invitadas y por qué se presentó una sola; cómo se fijó el valor estimado que después coincidió con el adjudicado; y qué mecanismo de control de precios se aplicó al no haber competencia. Hasta que esas respuestas estén públicas, la adjudicación de ₲ 7.406 millones queda documentada, pero sin explicación a la vista.