Una sola oferta: el BNF adjudica ₲ 6.000 millones a Equifax

El Banco Nacional de Fomento (BNF) adjudicó ₲ 6.000 millones a Equifax Paraguay S.A. (RUC 80045898-2) por «servicios de informes confidenciales y motor de reglas». La adjudicación, del 6 de noviembre de 2025, figura en los registros de la Dirección Nacional de Contrataciones Públicas (DNCP). El monto adjudicado coincide con el valor estimado por el propio organismo antes de adjudicar: ₲ 6.000 millones.

El procedimiento consignado es CE - CVE con difusión previa, una vía de excepción y no una licitación abierta. A la convocatoria se presentó una sola empresa. Un único oferente no es, por sí solo, ilegal: la normativa permite adjudicar cuando se recibe una sola propuesta que cumple con lo pedido. La pregunta que queda es por qué el rubro no atrajo a más interesados.

En los datos de la DNCP, Equifax Paraguay suma 7 contratos por ₲ 11.560 millones en total, el primero del 8 de abril de 2025 y el último del 8 de septiembre de 2026. En 5 de esos 7 contratos fue el único oferente, y el dinero proviene de 7 organismos distintos. Son cifras del registro público, no una calificación sobre la legalidad de cada proceso.

Lo que no se sabe: qué área del banco usará el motor de reglas, qué tipo de informes confidenciales se contratan, si existen otros proveedores habilitados en el país para ese servicio y con qué estudios de mercado se fijó el valor estimado de ₲ 6.000 millones. Tampoco consta en el expediente si hubo consultas previas a otras firmas del rubro.

Las preguntas que el BNF debería responder son concretas: ¿por qué se optó por la vía de excepción y no por una licitación abierta? ¿Qué justificación técnica y legal respalda esa elección? ¿Cómo se determinó el valor estimado y qué documentos lo sustentan? ¿Se invitó a otras empresas del rubro? ¿Qué controles se aplicaron para verificar que la única oferta cumplía los requisitos técnicos?

El expediente oficial está publicado en contrataciones.gov.py, con el identificador 1f06e43a-f4a2-6ac4-9bfa-73bc08231ea7.